20-21 октября 2009 года в Курском Государственном техническом университете состоялась Международная Конференция в области товароведения и экспертизы товаров. На Конференцию был приглашен руководитель независимой экспертной организации "Межрегиональная экспертная организация Дельта", на которой Полянской И.Н. был представлен доклад для внесения предложений в Решение этой Конференции.
Тема доклада: «Независимая экспертиза на современном этапе».
В своем выступлении я освещу процессуальную сторону независимой экспертизы, ее законность и эффективность в нашем обществе. Я думаю, что большинство из участников, гостей конференции неоднократно задумывались о сути понятия «НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА». Само понятие «независимая» в РФ, носит очень неоднозначные трактовки. Это, например, «от кого же она независимая…» или «А что, государственные органы уже не могут ничего?...» или «Ничего независимого в России быть не может!». Исторически существующая система государственных экспертных учреждений сложилась под влиянием запросов и потребностей Федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации.В настоящее время такая организационная структура, решая возложенные на нее задачи, не может обеспечивать в полной мере потребности в экспертизах судов, следственных подразделений прокуратур, правоохранительных и фискальных органов.С позиции судебной системы – существующая система не очень эффективна, перегружена производством необходимых экспертиз, результат которого - затягивание сроков процессуальных действий.
Молниеносное вхождение в 80-х и 90-х годах России и ее граждан в мировую рыночную экономику, и в настоящее время дает свои неоднозначные результаты, и как следствие – предприниматели без специального образования, поступление в продажу товаров низкого качества, открытие большого количества магазинов с продавцами, не имеющими специальную подготовку. Низкая заработная плата и отсутствие специального образования у продавцов товара ведет к увеличению конфликтов с покупателями. По этим причинам выходит Федеральный закон «О защите прав потребителей», который до настоящего времени неоднократно редактируется и статьи УК РФ об уголовной мере ответственности за производство контрафактной продукции. В месте с тем необходимо понимать, что законы в обществе выходят по мере их социальной и общественной необходимости, а не наоборот.
В связи с этим, эффективная работа преподавательского и ученого состава образовательных учреждений государства в повышении образовательного уровня общества, а также практический опыт работы экспертных организаций, как в применении специальных знаний, технологий, отраслевых правил и инструкций, так и статей законов, дает возможность установить слабые звенья в области судебной и социальной защиты граждан и всего общества в целом. Имея профессиональный опыт производства независимых экспертиз - более 7 лет, хочу особенно подчеркнуть: «Независимая экспертиза – это профессионализм, применение отраслевых инструкций, правил и методов исследований, знание и соблюдение законодательства РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». Процессуально – заключение эксперта носит субъективный характер, но ответственность эксперта и государственной и негосударственной организации - равнозначна.
В понятии «независимости экспертизы и эксперта» все не так уж просто и безответственно, как кажется на первый взгляд! А вот думаем мы об этом, когда порой уже поздно и подчас забываем коронную фразу всех поколений: «Незнание закона не освобождает от ответственности!».
Желающим попробовать себя на этом, на первый взгляд, легком хлебе, хочу пожелать главного – это работать и учиться каждый день. Работа с людьми разного уровня образования и различного материального обеспечения в поле, мягко говоря, трудностей его жизни – это тяжелая и ответственная работа. И всех объединяет одно – желание быть услышанным и получить защиту. Поверьте моему опыту работы, при выходе эксперта в суд, следователю, представителю органов исполнительной власти, эксперту необходимо дать четкие обоснования по его выводам и, при его ответах на вопросы, совсем не трудно увидеть некомпетентного эксперта… И тут уже такому эксперту не помогут ссылки на роковое стечение обстоятельств и т.п. …А адвокаты противоположной стороны поднимут всю информацию об эксперте: образование, специальность, опыт работы, место работы, привлекались ли к ответственности, компрометирующие факты? В итоге – экспертиза не будет признана доказательством по делу со всеми вытекающими последствиями, в т. ч. для имиджа эксперта и его организации. Новая редакция Федерального закона «О защите прав потребителей» дала широкие права общественным объединениям потребителей и в частности в производстве защиты прав потребителей в судах, в органах исполнительной власти, в производстве экспертиз товаров народного потребления, предоставив дополнительную защиту прав потребителей. Опыт проведения товароведческих экспертиз в нашей экспертной организации показал что, к сожалению, имеются факты работы обществ по защите прав потребителей, которые зачастую договариваются с продавцами. Разумеется, это быстро, выгодно и проще, но лишь на первый взгляд! Поверьте, покупатель некачественного товара обязательно найдет организацию, которая выполнит экспертизу объективно и правильно. Ну а последствия быстрой и легкой наживы – Вы все прекрасно знаете. Своей нечестной работой в г. Курске уже отличилась организация – «Центр независимой защиты прав потребителей», про «независимую защиту» которой знают почти все работники правоохранительных органов города и области, более того, на руководителя центра – Тетервякова В.А., ранее возбуждалось уголовное дело за мошенничество, он отбыл наказание, и после этого занялся независимой экспертизой и защитой. Также имелись факты работы отдельных экспертов в г. Курске по «липовым сертификатам», т. е. по запросу правоохранительных органов в организацию, выдавшую сертификат, устанавливалось, что или организации такой нет, или эксперта такого никогда не знали. Поэтому, и продавцам и покупателям товаров при принятии решений о выполнении экспертизы, необходимо поинтересоваться профессиональным уровнем экспертов и организации, и все же иметь отзывы о результатах работы. Я хочу особенно отметить, что Федеральный закон называется «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ». И хочу напомнить, что и продавец товара, в соответствии с этим законом, имеет тоже законное право обратиться с экспертизой некачественного товара к поставщику этого товара, заявив те же требования. Хорошо в этом плане в г. Курске и области зарекомендовала себя известная торговая фирма «ЭЛЬДОРАДО». А именно, доказанный экспертизой некачественный товар они готовы обменять или вернуть деньги. Предпринимателям, занимающимся поставкой и продажей товаров, я порекомендую поднимать профессиональный уровень своих продавцов, соблюдать закон о защите прав потребителей и знать правила торговли товаром, т. к. отсутствие этих элементарных знаний не позволит избежать конфликтов между продавцом и покупателем, или по причине некачественного товара, или по причине не соблюдения правил торговли. Наступившие в результате этого последствия могут испортить нормальную работу продавца товара и его предпринимателю, это – ругань, многочисленные хождения по судам, расходы на адвокатов и т.д. И поверьте, чем дальше, тем труднее и дороже для ВАС! В нашу организацию обращалось немало и представителей продавца товара, которые, при возникновении конфликтов о качестве товара, не обращали внимания на просьбы покупателя, заявив: «Не отдам деньги и все!... И доказывать ничего не буду!...» А ведь закон возлагает обязанность проводить экспертизу на продавца товара. В результате покупатель начинает ходить во все инстанции, пишет жалобы на эти магазины и у предпринимателя начинаются неоднократные проверки и т.д. В результате – за товар 3-5 тыс. руб. выносится судебное решение на взыскание с продавца товара более 20-30 т.р., т.к. судьи принимают доводы покупателей товара, назначают экспертизу и действуют в рамках закона о защите прав потребителей. Вот такое сложное решение по, на первый взгляд, легкому вопросу, называемом «Независимая товароведческая экспертиза!».. Для защиты прав продавцов товара я хочу порекомендовать выполнение следующих условий:
Межрегиональная экспертная организация Дельта работает в основном в гражданском и уголовном поле и перечень выполняемых нами экспертиз очень широк – от идентификации товара, технических экспертиз различного вида оборудования, экономических и строительно-технических до судебно-медицинских молекулярно-генетических экспертиз по установлению отцовства и материнства и по идентификации личности при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, повлекшие смерть или нанесение телесных повреждений. В частности, товароведческие экспертизы мы проводим на предмет установления качества товаров народного потребления: обуви, бытовой техники, одежды, компьютеров, автомобилей, а также их идентификацию в уголовном и гражданском производстве и по заявлению граждан. По итогам семилетней работы, хочу сказать, что у нас не было случаев признания наших экспертиз недопустимым доказательством. Эксперты и специалисты нашей организации имеют большой профессиональный опыт работы в своей области, понимают меру ответственности за выполненное заключение и знают законные последствия своей некомпетентности. Хочу пожелать всем не попадать в тяжелые ситуации, а при невозможности их избежать – быть максимально честными с самим собой и с окружающими Вас людьми. Надеюсь, что мое выступление было для Вас интересно и результативно.